Основная стратегия депутатской работы заключается в том, что она идет в тесном взаимодействии с Правительством и губернатором Ростовской области Василием Юрьевичем Голубевым.
Наша задача – постоянно искать новые возможности законодательного регулирования, чтобы обеспечить развитие Ростовской области, а значит всех муниципальных образований, по самым разным направлениям: в социальной сфере, экономике, создании инфраструктуры и защите прав граждан.
Учет наказов избирателей – это один из основных принципов, заложенных в законотворческой деятельности Донского парламента.
В Дубовском районе депутатами Законодательного Собрания выделены наказы, требующие выполнения в приоритетном порядке, с объемом финансирования 180 млн рублей.
Наша приоритетная задача, конечно, это газификация населенных пунктов района.
В 2018–2019 годах осуществлено строительство газопроводов общей протяженностью 4,5 км, сумма затрат составила 11,0 млн руб.
• Межпоселковый газопровод от х. Романов до х. Моисеев, протяженность — 1,2 км, стоимость строительно-монтажных работ – 5,4 млн руб.;
• Распределительный газопровод в х. Моисеев, протяженность — 3,5 км, стоимость строительно-монтажных работ – 5,6 млн руб. Выполнение мероприятий по проектированию и строительству указанных населенных пунктов позволит газифицировать 41 домовладение х. Моисеев.
• Активно идет газификация хутора Семичный.
По состоянию на 1.01.2020 г. уровень газификации Дубовского района составляет 55%.
В настоящее время совместно с министерством финансов Ростовской области продолжается работа по включению в расходы областного бюджета наказов избирателей, поступивших в ходе проведения кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания шестого созыва.
Хорошей практикой стало ежегодное выделение депутатам Законодательного Собрания средств на финансирование наказов избирателей по решению губернатора Ростовской области Василия Юрьевича Голубева. В 2018 – 2019 гг. для территорий 15-го Орловского избирательного округа (а это Дубовский, Заветинский, Зимовниковский, Орловский и Ремонтненский районы) выделено 5,0 млн руб.
За этот период (2016 – 2019 гг.) депутатом Донского парламента от Дубовского района Ревенко В.Ю. оказана помощь из этих средств на приобретение сплит-систем для Центральной районной больницы, мебели для актового зала Центра детского творчества, уличного игрового оборудования для детских садов.
Владимир Юрьевич Ревенко оказал действенную помощь в строительстве храма в селе Дубовском.
Одна из основных задач депутатского корпуса – рассмотрение и принятие областного бюджета.
Бюджет Ростовской области в последние годы традиционно остается социально ориентированным. В текущем году 128 млрд рублей или 65 процентов бюджетных расходов выделяется на отрасли социальной сферы: на льготы и пособия, на здравоохранение и образование, на различные меры социальной поддержки граждан.
Несмотря на социальную направленность бюджета, на инвестиционные цели на Дону в этом году направят порядка 46 млрд рублей. 21 млрд рублей предусмотрено на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог.
В процессе принятия бюджета от 1 ко 2 чтению, а так же в течение года депутаты несколько раз возвращаются к поправкам в областной бюджет. Это чаще всего связано либо с поступлением федеральных средств, либо с увеличением собственных доходов Ростовской области. Эти средства мы распределяем на социально значимые направления – строительство, ремонт и реконструкцию дорог, школ, больниц и других инфраструктурных социально значимых объектов.
Так, в результате изменений на 2019 год в областном бюджете для Дубовского района дополнительно были запланированы средства:
– на капитальный ремонт спортивных залов МБОУ Малолученская ОШ №13 и МБОУ Весёловская СШ №2 в сумме 6,2 млн рублей;
– на капитальный ремонт систем отопления, электроосвещения, электроснабжения, автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре МБОУ Комиссаровской средней школы №9 имени Героя Советского Союза Семена Васильевича Рыбальченко – 8,9 млн рублей;
– на строительство распределительных газопроводов в станице Андреевская, станице Эркетиновская и хуторе Кудинов в сумме 41,3 млн рублей;
– на реконструкцию водопроводных сооружений и сетей в х. Лесной Барабанщиковского сельского поселения в сумме 8,3 млн рублей.
Оказание финансовой помощи местным бюджетам для решения вопросов местного значения остается приоритетом в расходах областного бюджета. Общий объем помощи бюджету Дубовского района в 2019 году составил 783 млн рублей, или 87% от всех доходов района.
16 декабря 2019 года принят областной бюджет на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Его принятию предшествовало широкое публичное обсуждение основных параметров бюджета и тщательная проработка проекта с Правительством области, депутатами и муниципальными образованиями между первым и вторым чтением, чтобы в итоговой редакции бюджета были максимально учтены предложения муниципальных образований, депутатского корпуса, в том числе вопросы по финансированию наказов избирателей.
Такую работу мы проводили, принимая бюджет на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, и она дала ощутимые результаты. Это говорит о том, что в Ростовской области все органы власти работают как единый «механизм» в решении проблем, волнующих жителей области.
В 2019 году принят областной закон «Об инициативном бюджетировании», который можно назвать революционным.
Чем закон важен, в частности, для жителей Дубовского района? Он позволит решать большое количество текущих проблем, не требующих значительных финансовых затрат, и привлекать средства областного бюджета на финансирование местных инициатив, то есть ваших пожеланий по улучшению качества жизни в малых городах, хуторах, станицах, поселках.
Губернатор Ростовской области Василий Юрьевич Голубев принял решение о выделении уже в 2020 году порядка 300 млн рублей на реализацию проектов инициативного бюджетирования.
Важное законодательное решение было принято для поддержки садоводческих товариществ, которые получили право передавать в муниципальную собственность дороги, водопроводы, электросети и т.п., снимая с себя обязанность по ремонту и обслуживанию этих объектов.
Заботясь о здоровом образе жизни и развитии подрастающего поколения, депутаты Законодательного Собрания приняли законы, запрещающие продажу детям и продажу в общественных местах электронных устройств для курения, или «вейпы», а также установили штрафы за продажу и использование таких устройств в запрещенных местах.
Часть вопросов, которые ставят жители области, нам удается решать на федеральном уровне с помощью коллег в Государственной Думе. В этом активно участвует Виктор Ефимович Дерябкин, в избирательный округ которого входит и Дубовский район.
За последнее время федеральными законами стали инициативы Законодательного Собрания Ростовской области по усилению ответственности управляющих компаний и защите прав инвалидов и пенсионеров, достигших возраста 70 и 80 лет, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
На рассмотрении в Москве еще находится ряд наших предложений. Например, Законодательное Собрание призывает федеральные органы власти обратить внимание на актуальную для нас проблему сохранения продовольственных рынков и изменения правил торговли на розничных рынках в сельских территориях.
Безусловно, в отчете отражена малая часть от всего массива принятых депутатами законодательных решений. Это непрерывный процесс, требующий слаженной и эффективной работы всех заинтересованных сторон.
Каждый избирательный округ – территория ответственности депутатов муниципалитетов, депутатов Законодательного Собрания Ростовской области и депутатов Государственной Думы от донского региона.
Три года назад, когда был избран новый состав Государственной Думы, по предложению губернатора Василия Юрьевича Голубева и председателя Законодательного Собрания Ростовской области Александра Валентиновича Ищенко депутаты договорились вести всю работу в формате так называемого «депутатского треугольника». Это означает, что для решения конкретных проблем на территории округа объединяются силы народных избранников всех уровней.
И как раз примером этой работы является исполнение наказов избирателей, то есть продвижение ваших обращений к стадии реализации, включение их в программы, подкрепленные бюджетным финансированием.
Вместе с правительством области, органами местного самоуправления и жителями района депутаты Законодательного Собрания будут делать все от них зависящее для постепенного решения этих и других задач.
В. РЕВЕНКО, депутат Законодательного Собрания Ростовской области.
